PIMESA, entidad instrumental del Excelentísimo Ayuntamiento de Elche, gestiona la renovación urbana integral del Barrio San Antón, una actuación estructural promovida conjuntamente por el Gobierno de España, la Generalitat Valenciana y el Ayuntamiento de Elche, que combina la reurbanización del espacio público con la sustitución progresiva del parque residencial obsoleto, transformando de forma planificada una de las áreas más vulnerables y degradadas del municipio.

El Barrio San Antón, construido a principios de los años 60, se ve afectado por la insuficiencia y degradación de los requisitos básicos de funcionalidad, seguridad y habitabilidad de sus edificios y viviendas, lo que ha generado una importante situación de infravivienda. Asimismo, sus infraestructuras, equipamientos, dotaciones, espacios y servicios urbanos presentan un bajo nivel de calidad y resultan insuficientes para las necesidades del Barrio. Unido a los problemas económicos y sociales que afectan a una parte significativa de su población residente, todo ello motivó su declaración como Barrio Vulnerable por el Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana.

La regeneración urbana integrada del Barrio San Antón es una actuación de transformación urbanística y edificatoria que se articula dentro de un marco jurídico y técnico específico que condiciona y garantiza la correcta ejecución del proceso. En este sentido, la actuación implica:

a) Una legislación y normativa específica de aplicación, destacando el Real Decreto Legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Suelo y Rehabilitación Urbana y el Programa de fomento de la Regeneración y Renovación Urbana y Rural (ARRUR) del Plan Estatal de Vivienda 2018-2021.

b) Un instrumento urbanístico de ordenación pormenorizada, el PRIM (Plan de Reforma Interior Modificativo) aprobado por el Excmo. Ayuntamiento de Elche, que redefine la ordenación estructural del ámbito, establece la estrategia de sustitución progresiva del parque residencial, mejora los estándares dotacionales y genera nuevas parcelas edificables sobre las que se desarrollan las promociones de vivienda protegida.

c) Un instrumento de gestión urbanística que favorece que la población residente pueda trasladarse a viviendas de nueva construcción sin tener que abandonar aquellas en las que reside habitualmente mientras duran las obras, no siendo necesario los realojos temporales.

d) Un régimen de distribución, entre todas las personas propietarias interesadas, de los costes derivados de la ejecución del ARRUR y de los beneficios imputables a la misma, incluyendo entre ellos las ayudas públicas concedidas por las administraciones con competencias en materia de vivienda (Gobierno de España, Generalitat Valenciana y Ayuntamiento de Elche) y todos los que permitan generar algún tipo de ingreso vinculado a la operación.

El proyecto global se ejecuta por fases y afecta a un total de 1.012 viviendas, permitiendo una transformación progresiva del hábitat sin desalojar a la población residente y reforzando la cohesión comunitaria. En la Fase I se construyeron tres edificios sobre parcelas municipales libres y disponibles, iniciando así la transformación estructural del ámbito.

En continuidad con ese modelo, la segunda fase ha supuesto la sustitución del Bloque 6 mediante la construcción de un nuevo edificio de 54 viviendas de protección pública, 2 locales comerciales y 41 plazas de garaje. Esta actuación consolida el sistema implantado en la fase anterior e incorpora mejoras sustanciales en eficiencia energética, con certificación energética A e integración de energía solar, y refuerza la accesibilidad universal del edificio.

El ARRUR desarrollado, en esta segunda fase, ha permitido el realojo definitivo de las personas titulares de derechos de propiedad de viviendas en el Bloque 6 del Barrio y, adicionalmente, ha evidenciado la capacidad de adaptación del modelo al dar respuesta inmediata a la emergencia habitacional derivada del desalojo urgente de las personas residentes en el Bloque 8 en abril de 2025 por un estado de ruina y colapso estructural. Una parte de las viviendas del nuevo edificio construido se destinaron al realojo temporal de 20 unidades familiares, garantizando una alternativa residencial digna, segura y próxima a su entorno habitual.

De este modo, la actuación no se limita a la mera sustitución de edificaciones, sino que consolida un modelo de regeneración urbana integrada en el que planificación urbanística, arquitectura, cohesión social y gestión pública coordinada se ponen al servicio de la transformación sostenible del Barrio, demostrando la idoneidad del sistema para adaptarse a situaciones de especial necesidad y urgencia sin comprometer la estabilidad del proceso global.